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    以交易“四化”建設 助推“放管服”改革—臨夏州公共資源交易中心強力推進“放管服”改革重點攻堅任務

    今年以來, 臨夏州公共資源交易中心認真貫徹落實省州進一步優化營商環境決策部署,從交易流程“電子化”、交易流程“標準化”、交易管理“法治化”、交易平臺“信息化”等交易“四化”建設入手,提升交易服務水平,強力推進承擔的加快推進公共資源交易全流程電子化的“放管服”改革重點攻堅任務,助推營商環境持續優化,取得顯著成效。截止10月底,州級公共資源交易平臺累計完成限額以上進場交易項目1277項,比上年同期增加37項,增長2.98%,交易總額167.38億元;陽光平臺采購累計完成限額以下項目17879項,比上年同期增加7150項,增長66.64%,成交額27.04億元,比上年同期增長3.40億元,增長14.37%。
        一、抓交易全程“電子化”建設,實現全流程在線交易。積極推進和規范電子交易系統市場化、專業化發展,完善“一網三平臺”系統建設,優化交易系統運行模式,提升工程領域招投標文件編制,鞏固CA數字證書互認共享成果,加快推進電子輔助評標評審、遠程異地電子開評標、交易檔案數字化管理等系統功能建設。充分利用“互聯網+公共資源交易”的優勢,深化與服務系統、監管系統融合應用,逐步推進各領域、各版塊、各層級全流程在線交易,破解公共資源交易全流程電子化推進過程中的“堵點、瓶頸”,打通全流程電子化的最后一公里,實現以數據電文形式完成公共資源交易全過程。
        二、抓交易流程“標準化”建設,助推“放管服”改革。強化公共服務定位,進一步優化營商環境,持續深化公共資源交易“放管服”改革,提出“一站式服務、閉環式管理”工作模式,所有進場項目做到“一表申請、一網通辦”,推廣電子擔保保函應用,壓減企業跑腿次數,減少交易成本,以標準化推進全流程電子化、服務便捷化,有效減少企業交易成本。代理機構、招標人只在開標時“來一次”,交易業務網上辦理比例達95%以上。對“零門檻”進入本地市場、各類事項實行容缺受理、標前補齊的辦法,最大限度精簡辦事流程,縮短辦理時限,減少了服務對象“折返跑”,激發市場主體活力。進一步統一和規范公共資源交易平臺服務事項,建立平臺服務清單,嚴格執行標準規范,同步使用省、州發布的交易文件模板編制交易文件,實現了交易數據電文標準化、格式化。
        三、抓交易管理“法治化”建設,健全內控監督機制。建立健全內控管理制度, 明確細化標準和防控措施,切實加強內部防控,規范平臺工作人員的行為。在綜合科內設監督檢查室,加大對重點崗位、日常行為等單位內部監督力度。制定了《臨夏州公共資源交易中心工作人員廉政“十不準”規定》,在每個辦公室懸掛了《臨夏州黨政機關和公職人員政商交往負面清單》,規范用權行為,形成邊界清晰、權責一致、運轉高效、依法保障的內部運行體系。同時,構建全流程音視頻監控和電子門禁系統,安裝了高清攝像頭,對交易活動實行全流程化管理,對評標工作現場進行同步音視頻監督,實現了交易全程“無縫隙”監管,對每個交易項目在服務過程中形成的音視頻資料及時進行下載存儲,實行“一標一歸檔”,確保開評標現場資料留痕追溯、有據可查,實現“線下無交易、線上全留痕、網上全公開”。
        四、抓交易平臺“信息化”建設,提升政務服務質量。堅持以公開為常態、不公開為例外,以“互聯網+”為引領,加快公共資交易平臺信息化建設,擴大網上辦理和電子化交易覆蓋面。不斷加大信息公開力度,利用中心網站、內部交易電子顯示屏及時全面公開進場交易項目基本信息、招標公告、招標文件、開評標信息、中標結果公示等全流程交易信息。還同步向“甘肅省公共資源交易網”、“甘肅政府采購網”等網站推送交易信息,不斷提升信息公開水平。積極深化重點事項政務服務公開,加強和規范政務服務建設,不斷提升政務服務公開的質量和時效。積極完善交易相關公開制度,規范工作流程和公開平臺,通過線上線下全面準確公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事科室等信息,主動接受社會監督。以積極推進重大項目落地為目標,創新服務工作機制,開辟綠色通道,簡化辦事程序,提高辦事效率?茖W設計,統籌規劃,高標準建設交易服務大廳,方便企業辦理業務,著力打造公開、公平、公正、透明的陽光交易平臺。

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